“一企一策”定方案 央国企发力设备更新

《中国证券报》6月1日刊发文章《“一企一策”定方案 央国企发力设备更新》。文章称，加快推动先进设备更新、加快推动数字化转型、加快推动绿色化改造……大规模设备更新，国资央企在行动。据了解，央企将“一企一策”制定设备更新工作方案，一批能耗高、排放大、效率低、安全隐患大的设备将尽快更新改造。各地也纷纷明确国企大规模设备更新路线图。

业内人士认为，设备更新有望撬动投资，拉动经济增长，有利于推进产业升级及工业数字化转型，传统行业国企有望率先落地实施，随着大规模设备更新提速，未来四年有望推动年均2500亿元以上的设备投资增量。

在中国中铁五局机械化公司钢结构分公司，激光切割机已替代原有的等离子切割机投入生产。“激光切割机切割过程中几乎无尘无烟，光电转换率大幅提高，可以实现全自动切割，作业精度更高，能显著提升产品质量。企业每公斤产品生产成本下降30元，年产值增加数百万元。”中国中铁五局机械化公司钢结构分公司相关负责人说。

在中粮集团下属中粮生物科技武汉公司，更换后的MVR蒸发器能够实现二次蒸汽潜热的充分利用，达到节能目的。该公司目前已更换20余台电机，在年生产6万吨产品的情况下，可以降低标准煤消耗50余吨，年降低二氧化碳排放量100余吨。

大规模设备更新浪潮下，多家央企积极部署、加快推进。

近日，中国大唐集团召开大规模设备更新改造推进会强调，推动大规模设备更新，要以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦绿色低碳、节能降耗、本质安全、数字化转型、智能化升级、国产化替代等重点领域和关键环节，大力提升先进产能比重，加快发展新质生产力，一体推进传统产业转型升级与战新产业培育拓展，确保大规模设备更新行动高标准谋划、高效率推进、高质量开展。

中国化学近日提出，要围绕先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、安全水平提升“四大行动”，找准工作切入点，推动设备更新和技术改造；要聚焦主责主业，充分发挥企业优势，加强沟通对接，找准市场需求，提供系统性设备更新和技术改造解决方案；要创新工作思路，打破惯性思维和路径依赖，主动培育市场、创造需求，通过设备更新和技术改造进一步打造核心竞争力。

“一些央企相关方案已经落地并加快实施，这与国企改革深化提升行动有些内容一致，尤其是传统行业有望率先落地实施，从而更好促进转型升级，加快数字化、绿色化的步伐。”国务院国资委研究中心研究员胡迟认为，央企在推进设备更新过程中，要准确分析经济周期、市场需求、投资回报，统筹考虑技术更新速度与设备更新周期的关系来确保投资决策的科学性和前瞻性，更好适应市场需求。

多地纷纷明确国企大规模设备更新路线图。

“要按‘一企一策’制定实施方案、任务台账和工作计划。建立‘设备更新需求清单’、‘产品供给清单’和‘设备更新改造项目清单’并动态做好调整。”江西省国资委党委委员、副主任卢正大日前在江西省出资监管企业大规模设备更新推进会上表示，要遴选一批符合国家标准的品牌产品，形成优势产品供给清单，积极抢抓市场机遇，着力扩大市场份额。

数据显示，截至目前江西省出资监管企业合计梳理2024年设备更新项目320余项近100亿元。

“全省国企将聚焦供应、需求两方面，完成‘摸底’工作，针对企业特点，制定符合实际情况的三年工作计划。”辽宁省国资委相关负责人近日在推动全省国有企业大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署会议上说。

辽宁省国资委积极出台个性化支持政策，为企业设备更新换代提供政策支撑，围绕投资项目、预算安排、创新支撑、考核引导等方面制定10条政策措施。

“对接近更新条件的设备，要抢抓政策‘窗口期’，做到能更新尽更新，最大程度更新。”黑龙江省国资委相关负责人介绍。据了解，黑龙江国资委将支持重点企业先行示范，鼓励龙煤集团矿山设备、建投集团建筑机械、交投集团运输设备、航运集团内河船舶、铁路集团运行机车等加速更新。

黑龙江还提出，对因大规模设备更新导致资产负债率上升的，或因增加融资费用、增提折旧影响利润总额的，在经营业绩考核中予以考虑。对更新设备项目暂不符合投资收益率要求的，支持安排纳入年度或补充投资计划。加强监督检查，对过度考虑短期效益、存在应更新未更新“带病运行”设备的问题，在经营业绩考核中作减分处理，推动设备更新任务更好更快落实落地。

“地方国企首先要服务于地方的发展战略，地方国企在推进设备更新过程中，与央企相比，资金方面可能会面临比较大的约束，因此地方国企要因地制宜地推进设备更新的过程。”胡迟认为，地方财政应加大对地方国企设备更新的支持力度。

从工业、建筑和市政基础设施领域到交通运输、农业机械等，设备覆盖生产生活的方方面面。设备更新，蕴含巨大的市场潜力。

银河证券机械行业首席分析师鲁佩认为，推进设备更新，一方面，有望撬动投资，拉动经济增长；另一方面，有利于推进产业升级及工业数字化转型。首先受益的将是下游集中度较高，且多为具备资本开支实力的央国企的铁路装备、石化装备、煤机等细分板块，以及贴合新质生产力方向，布局低碳化、智能化的相关企业。

“设备更新及以旧换新有望在未来两至三年内作为‘新旧动能’平滑切换期的重要政策工具，未来四年有望推动年均2500亿元以上的设备投资增量。”开源证券策略首席分析师韦冀星预计，2024年设备投资增量靠前的行业包括计算机通信和其他电子设备、电气机械、化学原料及制品、汽车、专用及通用设备、黑色及有色金属冶炼等。